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油煙凈化器|黃山市發布餐飲油煙污染專項整治工作實施方案,1月底前集中整治!

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發表時間:2019-11-15 10:54作者:科怡環保

為加強我市居民樓下餐飲業的規范管理,營造良好的居住環境,消除安全隱患,提高環境空氣質量,根據我市實際,就全市范圍內開展居民樓下餐飲點油煙整治工作,制訂本實施方案。


一、目標任務


為進一步改善大氣環境質量,創建文明城市,提升居民幸福指數,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》和《安徽省大氣污染防治條例》等相關法律法規,在全市范圍內對居民樓下餐飲點油煙排放情況進行全面排查,規范經營行為,對違規違法行為依法整治,實現油煙達標排放,提升空氣質量,還市民良好的生活環境,促進我市經濟、社會、生態協調發展。


二、整治對象


整治全市城區范圍內產生油煙污染的餐飲店(點),重點整治居民樓下油煙排放不達標的餐飲店(點)。


三、職責分工


(一)城管部門:負責調查摸底、建檔、跟蹤督查等整治牽頭工作;負責對利用違法建設開辦餐飲店的查處;負責對經認定經營場所不達標餐飲店的處罰;負責對經認定油煙排放不達標餐飲店的處罰;負責對戶外油煙燒烤的取締。


(二)住建部門:負責對經營場所是否達標的認定;負責將油煙排放通道設置納入新建、改建商業服務性質建筑圖審內容;做好其他配合工作。


(三)市場監管部門:負責對無證照經營餐飲店的查處;負責對新開餐飲店是否合規的聯合審查;負責餐飲單位是否持證經營進行監管;做好其他配合工作。


(四)生態環境部門:負責對餐飲店是否有油煙排放去向、是否有專用排煙管道、是否安裝匹配的油煙凈化設施等環保設施情況進行審核;負責油煙排放達標的日常監管;做好其他配合工作。


(五)商務部門:負責制定餐飲行業發展規劃,指導協會開展餐飲行業自律;做好其他配合工作。


(六)自然資源和規劃部門:負責將油煙排放通道設置納入新建、改建商業服務性質建筑規劃審核內容;負責油煙排放專用煙道整改的規劃配合。


四、方法步驟


(一)調查摸底與督促整改(11月底前)


在各地政府(管委會)統一領導下,城管部門牽頭,生態環境、市場監管、住建等部門配合,以街道(社區)為單元,對餐飲店(點)進行摸排、登記造冊,對違法、違規行為督促自行整改。方法如下:


1.摸排是否持證經營,無證照的,由市場監管部門依法查處。


2.摸排經營場所是否達標,違法違規改建搭建的,由城管部門依法查處;改變房屋用途等經營場所不達標的,由住建部門認定并提出處理意見,由城管部門責令改正。


3.摸排油煙排放是否達標,由生態環境部門審核并提出審核意見,油煙排放不達標的,由城管部門責令改正。


在經營業主自行整改過程中,城管會同住建、生態環境、市場監管等部門,跟蹤整改過程,并做好指導、服務工作。


(二)集中整治(1月底前)


對經營業主自行整改情況進行檢查驗收,對已責令改正但拒不改正、或者整改不達標的,由城管部門依法處理;因場地不適合經營餐飲無法做到達標的,按以下方法處理:


1.無證照經營的,由市場監管部門依法處理。


2.違法違規改建搭建的,由城管部門依法處理;改變房屋性質等經營場所不達標的,由住建部門出具意見書,由城管部門依法處理。


3.油煙排放不達標的,由生態環境部門出具意見書,由城管部門依法處理。


五、長效措施


各地各單位在開展整治工作的同時,要建立健全長效機制:


(一)規范審批。按商務部《餐飲業經營管理辦法(試行)》、《黃山市人民政府辦公廳關于印發<黃山市市場主體住所(經營場所)登記規定>的通知》(黃政辦〔2016〕62號)等規定,市場監管部門會同住建、生態環境、城管等部門強化聯合審批制度,對利用居民樓辦餐飲的和無法達標排放油煙的嚴格把關。


(二)劃行歸市。商務等部門要完善餐飲網點的布局規劃,引導經營者歸行入市,合法經營。


(三)服務前移。新建、改建商業服務性質的建筑,將油煙排放通道設置納入規劃、設計審核內容,分別由自然資源和規劃部門、住建部門做好把關工作。


六、加強巡查


城管部門在日常巡查中,市場監管和生態環境等部門在日常監管中,要加強油煙污染監管,及時發現和處理餐飲油煙污染問題,鞏固整治成效,有效防止新的油煙污染點產生。街道(社區)要發揮基層一線作用,發現新的油煙污染點,要及時通知生態環境、城管等相關部門處理。城管和生態環境、市場監管等部門要完善聯合執法制度,在日常巡查和監管中加強工作對接和信息溝通,針對難點問題及時開展聯合執法,做到全覆蓋、無盲區監管。


七、工作要求


(一)加強組織領導。市成立餐飲油煙聯合整治辦公室,設于市住建局,牽頭全市餐飲油煙整治工作。市及各地要將餐飲油煙整治與餐廚垃圾整治工作相結合,市住建、生態環境、市場監管、商務等各相關部門要根據職責分工,做好對各地整治工作的督促、指導。各區、縣政府和黃山經開區管委會要加強餐飲油煙整治工作領導,切實做好整治工作的組織、推進、協調,嚴格標準要求,切實履行責任,確保整治工作順利推進。


(二)堅持依法行政。要嚴格遵守相關法律法規要求,做到有法必依、違法必懲、執法必嚴。在對餐飲單位進行全面調查摸底的基礎上,要統一明確違法認定標準,規范查處程序,做到定性準確、程序合法。


(三)嚴格督促檢查。各地要根據當地實際,制訂本轄區的專項整治方案,分解任務、落實責任,堅持每周、月對整治情況進行檢查、推進、分析和總結,并于每月25日前向市聯合整治辦公室報送整治進展情況。(聯系人:金紫妍;聯系電話:2354731;工作郵箱:[email protected])市聯合整治辦公室要定期組織對各地落實情況進行專項督查,對于工作不力的予以通報,確保專項整治工作取得實效。


(四)加強輿論引導。充分利用廣播電視、報紙、互聯網等新聞媒體宣傳油煙專項整治工作的目的、意義,普及相關法律知識,加強群眾對整治工作的理解,增強公眾監督的積極性,營造濃厚整治氛圍。各地在開展調查摸底同時,要組織人員入戶上門宣傳,傾聽民聲,了解民意,引導動員餐飲業主積極配合。邀請新聞媒體進行跟蹤報道,客觀、準確地向社會公開油煙專項整治工作進展和取得的成效,推進油煙整治工作有序開展。


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