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VOCs揮發性有機廢氣治理設施不正常運行的處罰依據是什么?

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發表時間:2019-12-10 09:17作者:科怡環保

《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條規定:“違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態環境主管部門責令改正或者限制生產、停產整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉:(三)通過逃避監管的方式排放大氣污染物的。”第一百零八條規定:“違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態環境主管部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產整治:(一)產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動,未在密閉空間或者設備中進行,未按照規定安裝、使用污染防治設施,或者未采取減少廢氣排放措施的。”


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根據上述法律規定可見,《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條,適用于對未采取措施或不正常運行污染防治設施排放揮發性有機廢氣的處罰,《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條,適用于對不正常運行污染防治設施排放一般大氣污染物的處罰。對于不正常運行污染防治設施排放大氣污染物,《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條屬于特別規定,《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條屬于一般規定。


這個問題涉及到法律適用時,特別規定與一般規定競合,如何適用法律。我們來看一下《立法法》的規定。


《中華人民共和國立法法》第九十二條規定:“同一機關制定的法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章,特別規定與一般規定不一致的,適用特別規定。”


根據這一條法律規定可見:在法律適用時,特別規定與一般規定競合,應適用特別規定。綜合上述分析可見,凡涉及揮發性有機廢氣治理設施未按照規定使用污染防治設施,均應依據《中華人民共和國大氣污染防治法》的特別規定即第一百零八條進行處罰,不應依據《中華人民共和國大氣污染防治法》的一般規定第九十九條進行處罰。


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